«Мы глубоко приветствуем ваше решение отложить до 2023 года введение дополнительных пенсионных взносов. Я думаю, совершенно очевидно это повлекло бы дополнительную нагрузку на ФОТ (фонд оплаты труда) и, наоборот, увеличило и без того очень высокий теневой сектор зарплат, который мы оцениваем в 10 триллионов тенге. Но вместе с тем есть такой большой слон в комнате, которого нам, как экспертам, очень сложно игнорировать, - это неполная эффективность текущей трехуровневой пенсионной системы», - сказал он на первом заседании национального совета общественного доверия при президенте РК 6 сентября.
К сожалению, по его словам, доверие к такой пенсионной системе у населения очень небольшое.
«Мы декларируем три уровня – на самом деле 92% идет из бюджета. Обязательная накопительная часть – реальная доходность за первое полугодие текущего года только 0,09%. Эта цифра меня лично потрясает», - сказал Ошакбаев.
Он отметил, что регулярные пенсионные взносы 12 раз в год делают всего 2,5 млн человек при более чем восьми миллионах занятых в республике.
«При этом 63% из них показывают зарплату меньше, чем минималка – 42 тыс. тенге. Уровень накоплений тоже очень низкий – 6,6 млн казахстанцев имеют накопления до одного миллиона тенге, а свыше пяти миллионов тенге только всего у 282 тыс. человек, то есть мы видим, что за 21 год существования обязательного накопительного элемента как бы он не заработал», - сказал эксперт.
«Мы считаем, ваше поручение создать рабочую группу, у нас есть полное конструктивное понимание с Министерством труда, с Миннацэкономики, открывает хорошее окно возможности, чтобы посмотреть реально что мы хотим, какая система может быть лучше, могут быть альтернативные варианты», - добавил он.
Кроме того, Ошакбаев отметил, что его «сильно впечатляют» аппетиты АО «ЕНПФ».
«Они в год, не управляя пенсионными активами, тем не менее, взимают комиссию за управление пенсионными активами 45 миллиардов тенге. Совокупно их комиссии составляют 60 миллиардов тенге, адмрасходы – 20 миллиардов тенге. Мне очень тяжело представить на что можно потратить 20 миллиардов тенге адмрасходов», - сказал он.
«Для сравнения, содержание Минфина, который администрирует всю бюджетно-налоговую систему с 81 ГУ, обходится нам всего в 6 миллиардов тенге. А здесь 20 миллиардов тенге! Получается у нас есть определенные синекуры в лице ОСМС, ГФСС и ЕНПФ, которые находятся вне контроля счетного комитета. Поэтому мы очень радостно восприняли ваше предложение проработать объединение всех этих фондов в один фонд социального страхования», - добавил он.
Поэтому он попросил совместно с министерством труда и социальной защиты населения и министерством национальной экономики начать работу в отдельной подгруппе по разработке реформы пенсионной системы, которая должна основываться на общих выверенных актуарных расчетах.
Также Ошакбаев отметил, что в 2017 году первый президент Нурсултан Назарбаев давал поручение пересмотреть механизм внедрения ОСМС (обязательного социального медицинского страхования).
«У нас по этому поводу даже были публичные дебаты на телеканале «Хабар» с уважаемым министром здравоохранения Елжаном Амантаевичем (Биртановым), но вместе с тем за вот эти два года, что отложили, по сути, мало что сделано», - сказал он.
По его мнению, есть только одна прорывная реформа, сделанная правительством, - единый совокупный платеж.
«То есть вот те самозанятые, которые оставались вне охвата, им был предложен очень хороший, комфортный режим, и уже по полугодию выполнен практически годовой план – 160 тыс. новых плательщиков приступило к этому режиму, то есть я считаю это направление очень правильным и жалко, что мы его дальше не прорабатываем. Исходя из этого, вы правильно в послании отметили, что у нас нет права на ошибку в отношении ОСМС, поэтому мы предлагаем рассмотреть возможность вместе с 5% приостановить рост ставки в ФСМС с 1,5% до 3% со следующего года и отложить запуск ОСМС до исполнения правительством вашего поручения по созданию единого социального фонда и введения единого социального платежа», - резюмировал Ошакбаев....
Источник: https://kursiv.kz/news/finansy/2019-09/v-10-trln-tenge-ocenili-zarplaty-v-konvertakh-v-kazakhstane
Фото: 24.kz, bnews.kz