Более половины текущего КЗД в Казахстане обеспечивается за счет солидарной пенсии. Однако по мере того, как у новых пенсионеров сокращается трудовой стаж до 1998 года, учитываемый при ее расчете, все большее значение приобретает накопительная пенсия. Эта тенденция усиливается во всем мире: распределительные системы становятся финансово неустойчивыми из-за демографических изменений и трансформации рынков труда. По данным международных исследований, число стран, внедривших обязательные пенсионные накопления, выросло с 17 в 1999 году до более чем 50 в настоящее время.
В накопительной системе размер будущей пенсии напрямую зависит от суммы накоплений на индивидуальном пенсионном счете, которая пополняется за счет взносов и инвестиционного дохода. Эти средства являются собственностью граждан, что стимулирует их к активному формированию своих сбережений. Эксперты выделяют три ключевых условия для достойного уровня пенсии: длительность участия в системе на протяжении всей трудовой деятельности, регулярность уплаты взносов (ежемесячно, 12 раз в год) и полнота отчислений со всех трудовых доходов.
Долгосрочные актуарные расчеты ОЭСР наглядно демонстрируют зависимость КЗД от ставки пенсионных взносов, продолжительности и регулярности их уплаты. Согласно расчетам, чтобы обеспечить коэффициент замещения на уровне не ниже 30% только за счет накопительной пенсии, необходимо уплачивать взносы по ставке не менее 13% в течение 40 лет или по ставке не менее 18% в течение 30 лет. Применяемые в международной практике ставки соответствуют этим показателям: в странах ОЭСР средняя ставка пенсионных взносов составляет 18,8%, а в странах с передовыми системами, вошедшими в пенсионный индекс Mercer CFA Institute Global Pension Index (MCGPI) 2025 года, — около 17–18%.
В Казахстане уже реализуются меры по повышению размера минимальной базовой пенсии: с 2023 по 2027 годы ее планируется увеличить с 54% до 70% от прожиточного минимума, а максимальной — со 100% до 120%. Кроме того, с учетом международной практики в стране введены обязательные пенсионные взносы работодателя (ОПВР) с поэтапным повышением ставки с 1,5% в 2024 году до 5% в 2028 году. Теперь совокупная ставка взносов (10% ОПВ работника и 5% ОПВР) соответствует международным стандартам и актуарным расчетам ОЭСР.
Таким образом, в многоуровневой пенсионной системе Казахстана ответственность за будущую пенсию распределена между государством, работодателем и самим работником. Усиление роли накопительного компонента призвано обеспечить финансовую устойчивость системы в долгосрочной перспективе, однако, как показывают расчеты, ключевое значение для достойного уровня замещения дохода имеют длительность и регулярность участия в накоплениях на протяжении всей трудовой жизни.
Фото из открытых источников
