В Украине действует солидарная пенсионная система: предприятия и работающие граждане платят обязательные отчисления (Единый социальный взнос) в Пенсионный фонд, который выплачивает средства нынешним пенсионерам. Из-за уменьшения количества населения делать это с каждым годом становится всё сложнее: по состоянию на 2021 год в Украине проживают 11 миллионов пенсионеров, а граждан, которые платят ЕСВ, менее 10 миллионов. Соответственно, каждый год правительство вынуждено дотировать Пенсионный фонд из государственного бюджета. В 2022 размер такой дотации составит 200 миллиардов гривен.
«Всё из-за демографического тренда. Темпы рождаемости спадают, а старики живут гораздо дольше. Пенсионеров уже больше, чем платящих ЕСВ. Это плохой тренд, и он магическим образом не улучшится», — рассказывает министр финансов Сергей Марченко.
С 2004 года в Украине была введена страховая пенсионная система: пенсия рассчитывается от размера страхового стажа. По словам экс-министра социальной политики Марины Лазебной, в первые пять лет это давало результат.
До конца 2022 года минимальная пенсия в Украине будет составлять более двух тысяч гривен. С введением накопительной системы эта сумма может быть выше.
Что предлагают?
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что его принятие имеет целью предоставить гражданам Украины уже с 1 января 2023 года возможность формировать добровольные личные пенсионные накопления, за счёт которых они в будущем получат дополнительный к пенсии источник выплат из солидарной системы, что в определённой степени улучшит их обеспечение в старости.
Планируется, что учёт участников казначейского пенсионного плана будет осуществлять Минцифры. Управление активами будет осуществляться Казначейством.
Принять участие может только физическое лицо, которое по состоянию на дату заключения договора не достигло возраста 65 лет. Размер накопительного взноса определяется его плательщиком и является неограниченным. Накопительный взнос вносится на индивидуальный казначейский пенсионный счёт.
«Введение казначейского пенсионного плана будет постепенно приводить к повышению уровня социальной защиты людей пенсионного возраста, привлечению мощного внутреннего долгосрочного инвестиционного ресурса, что будет способствовать увеличению инвестиций в национальную экономику», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Частные пенсионные фонды
Зачем государство запускает накопительные счета, если существуют частные пенсионные фонды? Накопительные пенсионные фонды работают в Украине с 2005 года. Всего их 63, причём большими игроками являются 15. К услугам НПФ прибегли 7% украинцев — 888 тысяч человек, что, в свою очередь, немало.
Такие фонды действуют только в крупных городах, а 74% из них сосредоточены в Киеве, поэтому большинство украинцев не имеют возможности стать участником НПФ или даже о них никогда не слышали.
Свои средства НПФ вкладывают в основном в государственные облигации.
«Более 70% инвестиций — это облигации внутреннего государственного займа. С одной стороны, это хорошо, потому что даёт экономике ресурс, а с другой — делает невозможным вариативность этих вложений. Поэтому руководителям этих фондов сейчас трудно показывать определённый результат, потому что инструментов нет. Мы уже запускаем в страну иностранные ценные бумаги, но это не выход», — говорит глава Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Руслан Магомедов.
На конец второго квартала 2021 года только 88 тысяч украинцев получают пенсию из негосударственных пенсионных фондов. В среднем это эквивалент 250 долларов в месяц, дополнительных к солидарной пенсии.
Понятное дело, что вкладывают люди средства в такие фонды на свой страх и риск.
Источник: https://novoeizdanie.com/kopi-sam-no-cherez-gosudarstvo-kak-vyglyadit-novyj-kaznachejskij-plan/
Фото из открытых источников
